2025年全球气候治理国际研讨会

2025年3月27日，艾伯特基金会上海代表处与上海国际问题研究院在上海联合主办了全球气候治理国际研讨会。该会议机制自2018年创立以来，始终致力于为学术界和政策制定者提供对话平台，共同探讨气候政策的核心挑战。本届会议汇聚了中国专家与来自德国、马来西亚、印度及下一届联合国气候大会（COP30）东道主巴西的代表，围绕在特朗普第二任期内美国收缩气候承诺的背景下，如何推动国际社会继续合作的问题，探讨了中国、欧洲与全球南方国家在COP机制内外气候议题上的共识与分歧。

会议讨论表明，强化主要经济体间的气候行动协作——特别是中欧两大核心力量的战略协作与领导作用——对于推动雄心勃勃的气候政策、确保美国退出《巴黎协定》后全球气候承诺的落实具有关键意义。恰逢《巴黎协定》签署十周年，中法在会议当天发布的《气候变化联合声明》正体现了这一精神。然而，地缘政治角力、安全议题、清洁技术市场竞争及供应链韧性等问题，仍在加剧各方经济利益的分歧。

尽管部分国家已更新国家自主贡献目标，但减排力度仍与全球目标存在显著差距。虽然COP30东道国巴西具备丰富的国际会议组织经验，但若中国、欧盟等关键利益攸关方不能及时提交新的国家自主贡献目标，那么会议成果仍难以保障。

会议强调了气候行动迟滞对全球南方国家的影响尤为严重，导致脆弱国家社会经济不平等问题加剧，因而亟需构建更公正、包容的气候治理框架，确保发展中国家在决策过程中获得更充分的话语权。然而，资金与政治权力的不对称性持续主导全球气候谈判，制约了包容性进程。

尽管与会代表开展了建设性的讨论并在气候行动紧迫性层面达成共识，但会议也凸显了国际社会形成具约束力承诺机制方面仍存在障碍。值此《巴黎协定》十周年之际，会议重申了全球气候治理需要通过持续对话循序渐进，最终目标在于推动气候议题在国际政治议程中实现优先层级跃升。

作为会议成果，主办方整合中外专家洞见，起草了共识文件。点击此处下载（仅提供英文版）。