宜居城市——需要更多的合作而非更多竞争

上海市副市长陈群和艾伯特基金会理事长罗兰德·施密特（Roland Schmidt）在欢迎辞中一致强调，必须通过变革提高城市的可持续发展和宜居水平。

但是，一个城市该怎样才宜居呢？城市与区域规划专业教授约翰·耶森（Johann Jessen）援引了联合国可持续发展目标的目标11。他表示，宜居城市应当包容、安全、有抵御灾害能力并且可持续。要达成这一目标，城市需要具备适当的密度、功能组合模式、社会多样性和公共基础设施。与此同时，还需要有针对性地保护历史遗产，并在各种利益集团之间实现平衡。这对城市政府提出了复杂的要求。例如，目标必须着眼长远，同时提供足够的灵活性和开放性，以应对新变化。此外，城市是区域网络的一部分，因此必须与周边地区共同承担责任。在所有这些工作领域，必须利用和促进公民社会的责任与参与。因为只有共同塑造变革，全体城市居民才能过上美好生活，对社会弱势群体、老人和儿童的排斥现象才能得到遏制。与此同时，城市所能获取的工具和资源并不总是充分的，耶森表示。

为应对城市空间的挑战，中国的解决之道在于落实人民城市的理念，即“人民城市人民建，人民城市为人民”。正如上海市政府参事、华建集团首席总建筑师汪孝安所概述的那样，这一模式同时描述了目标和方法。特别是，其目标包括社会公平公正、环境友好和经济繁荣。汪孝安表示，要实现所有这些目标，需要树立每个城市独一无二的愿景。城市愿景能够激励市民，激活资源。

汉堡参议员多罗西·施塔佩尔费尔德（Dorothee Stapelfeld）和上海市政府参事、同济大学教授唐子来都强调了居民参与的重要性，可能采取的形式，以及这对政治家、政府行政部门和市民提出了哪些要求。唐子来指出，与过去通常由精英人士进行决策不同，如今更需要大家共同制定目标和解决方案。

与会者一致认为，宜居城市需要的是更多的合作，而不是更多的竞争。对于许多城市而言，这就需要新的治理模式。除了市民参与外，开放性、灵活性、综合方法、试验空间、采取更积极主动的方法纠正错误、接受临时解决方案以及充足的财政资源，这些都被列为取得成功的核心因素。